Nascono per risparmiare, ma senza le regole attuative \nsi rischia di compromettere tutto. E queste norme, attese da due anni, \nsembrano in stallo. Cos\u00ec gli sconti \u201cobbligatori\u201d sull\u2019assicurazione Rc \nauto per chi accetta di farsi montare la scatola nera sul veicolo si \nsono guadagnati un posto anche nelle Considerazioni del neo-presidente \ndell\u2019Ivass, Fabio Panetta, il 20 giugno scorso. Mentre le criticit\u00e0 che \ncontribuiscono a bloccare le norme attuative (privacy e valore \nprobatorio) riemergono da un\u2019interrogazione parlamentare \u201cbipartisan\u201d \nche era stata presentata il 27 maggio alla Camera.<\/p>\n\n\n\n
Parliamo\n degli sconti previsti dalla legge concorrenza (la 124\/2017, in vigore \nda agosto 2017) all\u2019articolo 1, comma 6: ribassi obbligatori nel senso \nche le compagnie, se decidono di offrire polizze con scatola nera, \ndevono applicare una percentuale di sconto non inferiore ai minimi \nstabiliti dall\u2019Ivass. La legge assegnava alla stessa autorit\u00e0 di \nvigilanza il compito di fissare i criteri per determinare gli sconti e \nai ministeri delle Infrastrutture e dello Sviluppo economico la stesura \ndi due decreti attuativi sulle caratteristiche che una scatola nera deve\n avere per dare diritto ai benefici.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019Ivass\n ha adempiuto ad aprile dell\u2019anno scorso, con il Regolamento 37\/2018. I \nministeri si sono fermati a mettere in pubblica consultazione le bozze \ndei Dm; era luglio 2018 e da allora nulla pi\u00f9 si \u00e8 ufficialmente saputo.\n Risulta che entrambi i\u2009decreti attuativi siano fermi al ministero dello\n Sviluppo economico, dove sono giunte sollecitazioni da varie parti.<\/p>\n\n\n\n
All\u2019Ivass\n dicono che \u00abi decreti sono importanti anche perch\u00e9, dalle nostre \nevidenze, emerge un fenomeno di lock-in\u00bb. Cio\u00e8 di tendenza a non \ncambiare compagnia da parte di chi gi\u00e0 oggi ha fatto montare la scatola \nnera e fruisce degli sconti che trova sul mercato. Infatti, i decreti \ndovrebbero anche disciplinare la portabilit\u00e0 della scatola nera, senza \nla quale chi monta un dispositivo adottato da una compagnia resta legato\n ad essa, se non altro per risparmiarsi le spese e i fastidi legati al \ncambio dell\u2019apparecchio.<\/p>\n\n\n\n
Le Considerazioni completano il ragionamento ricordando che le analisi di mercato Ivass evidenziano che nelle province dove operano meno compagnie (quindi c\u2019\u00e8 meno concorrenza) i prezzi medi sono scesi pi\u00f9 lentamente che altrove e il rischio di frodi \u00e8 pi\u00f9 alto. Inoltre, le questioni legate alla scatola nera sono tutt\u2019altro che marginali: a fine 2018, ben il 22,2% dei contratti Rc auto prevedeva questo dispositivo, con punte del 63% a Caserta e del 55% a Napoli, dove alle compagnie interessa di pi\u00f9 combattere le frodi.<\/p>\n\n\n\n
Tra i problemi che bloccano i decreti attuativi, due \nsono ricordati dall\u2019interrogazione presentata da Carla Ruocco (M5S) e \nGiulio Centemero (Lega) ai due ministeri competenti.<\/p>\n\n\n\n
Il\n primo problema \u00e8 un particolare aspetto della privacy: come utilizzare \nai fini tariffari i dati registrati dalla scatola nera? Alle compagnie \ninteressa valutare lo stile di guida di ciascuno (ritenuto pi\u00f9 \nindicativo della classe di merito bonus malus, tanto che la maggioranza \ndei conducenti \u00e8 in classe 1), cosa attualmente non vietata. I\u2009firmatari\n dell\u2019interrogazione ritengono si debba invece vietare per legge l\u2019uso \ndei dati sullo stile di guida per determinare le tariffe, almeno quando \nla scatola nera non rileva sinistri. In effetti, una compagnia potrebbe \npenalizzare chi a volte frena in modo intenso, comportamento che non \nsempre contraddistingue una guida imprudente: a volte \u00e8 una tecnica per \nentrare pi\u00f9 sicuri in curva.<\/p>\n\n\n\n
A proposito di privacy, gli interroganti ritengono ci sia anche un problema di conservazione dei dati personali.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019\u00e8 poi un problema di attendibilit\u00e0 della scatola nera nell\u2019uso per il quale \u00e8 nata: attribuire le responsabilit\u00e0 dei sinistri. La legge concorrenza stabilisce che il dispositivo fa piena prova a questi fini, ma la bozza del Dm Infrastrutture riconosce un margine di tolleranza di 10 metri sulla determinazione della posizione del veicolo (si veda \u00abIl Sole 24 Ore\u00bb dell\u201911 settembre). Troppi per non alterare la ricostruzione del sinistro.<\/p>\n\n\n\n
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